Adopce
Upraveno zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, § 794–845.
Co je to adopce neboli osvojení
Mezi osvojiteli a dítětem vznikají z hlediska práva stejné příbuzenské vztahy jako mezi rodiči a dětmi, příbuzenské vztahy dítěte s původní rodinou rozhodnutím soudu o osvojení zanikají. Osvojitelé jsou zapsáni v rodném listu dítěte na místě jeho rodičů a stávají se zákonnými zástupci dítěte s veškerou rodičovskou odpovědností. Dítě získává příjmení osvojitelů. Osvojení nelze zrušit po uplynutí tří let od rozhodnutí soudu o osvojení (nebylo-li osvojení v rozporu se zákonem).
Osvojitelé mají ze zákona povinnost informovat osvojené dítě o skutečnosti osvojení, jakmile se to bude jevit vhodné, ideálně již od útlého věku přiměřeně rozumovým schopnostem dítěte, nejpozději však do zahájení školní docházky.
O osvojení rozhoduje soud. Před rozhodnutím soudu o osvojení musí být dítě po dobu nejméně šesti měsíců v péči budoucího osvojitele, a to na jeho náklady. Tato podmínka je splněna, jestliže po tuto dobu o dítě na vlastní náklady pečoval pěstoun, poručník nebo jiná fyzická osoba, která se rozhodla dítě osvojit. V případě, kdy je třeba souhlasu rodičů k osvojení dítěte, se podmínka trvání šesti měsíců osobní péče před osvojením počítá vždy až po uplynutí tří měsíců ode dne udělení souhlasu k osvojení.
Osvojit lze v současnosti i zletilého, a to v případě, není-li to v rozporu s dobrými mravy. Upraveno zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, § 846 a následující.
Péče o dítě v osvojitelských rodinách nepodléhá ze strany státních institucí žádnému zvláštnímu dozoru. V případě zájmu či potřeby mohou rodiny využívat podporu nestátních organizací, které se této oblasti věnují, nebo se obrátit na oddělení sociálně-právní ochrany dětí obcí s rozšířenou působností.
Které děti jsou umisťovány do osvojení (adopce), zjistíte v naší sekci Děti svěřované do osvojení a pěstounské péče.
Kdo může osvojit
Osvojitelem se může stát zletilá osoba, která by měla být dostatečně zralá, aby byla schopna o dítě pečovat a zajistit jeho řádnou výchovu a všestranný zdravotní, psychický a sociální rozvoj.
-
Mezi osvojitelem a osvojencem by měl být přiměřený věkový rozdíl, zpravidla ne menší než 16 let, horní věkovou hranici zákon nestanovuje;
-
Společně dítě mohou osvojit jen manželé;
-
V případě soužití registrovaných partnerů může dítě osvojit jen jeden z nich, stejně jako v případě nesezdaných párů
-
Dítě může osvojit i jednotlivec (osoba, která žije sama bez partnera);
-
Skutečnost, že žadatel již má děti biologické či svěřené do náhradní rodinné péče, nebrání tomu osvojit si další dítě;
-
Zdravotní a psychický stav žadatele by neměl výrazně omezovat jeho pečovatelské a výchovné schopnosti;
-
V případě, že má žadatel záznam v rejstříku či opisu rejstříku trestů, posuzuje se závažnost tohoto činu ve vztahu k jeho pečovatelským a výchovným schopnostem
Osvojení není možné mezi osobami spolu příbuznými v přímé linii a mezi sourozenci. Toto omezení neplatí v případě náhradního mateřství. (Osvojit dítě tedy nemůže jeho babička ani jeho zletilá sestra, avšak teta či strýc by mohli dítě osvojit. Je však vždy na individuálním posouzení soudu, zda by osvojení v daném případě bylo ku prospěchu dítěte.)
Co je důležité zvážit před podáním žádosti o zprostředkování adopce, se dozvíte v naší sekci Nároky na osvojitele a pěstouny nebo v sekci Období rozhodování.
Proces zprostředkování osvojení
Upraven zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.
-
Podání žádosti o zařazení do evidence žadatelů vhodných stát se osvojiteli obecnímu úřadu obce s rozšířenou působnost v místě trvalého pobytu žadatele (v případě manželů v místě trvalého pobytu jednoho z nich). Formulář žádosti lze získat přímo na úřadě nebo je též ke stažení na stránkách MPSV. K žádosti se přikládá vyplněný dotazník, který si můžete lze stáhnout níže.
-
Posuzování žadatelů obecním úřadem obce s rozšířenou působností – obecní úřad provede sociální šetření v rodině žadatelů v místě jejich faktického bydliště. Po shromáždění potřebné dokumentace (zpráva o zdravotním stavu, trestní bezúhonosti a socioekonomických poměrech), která je předepsanou součástí žádosti, postoupí žádost včetně všech dokumentů z obecního úřadu na příslušný krajský úřad. K žádosti připojí své stanovisko.
-
Posuzování žadatelů krajským úřadem – krajský úřad zajistí psychologické posouzení žadatelů a jejich zdravotního stavu posudkovým lékařem. Zároveň zařadí žadatele do přípravných kurzů (odborných příprav) na přijetí dítěte do rodiny. Odborné posouzení žadatelů se zaměřuje především na charakteristiku jejich osobnosti, na jejich psychický a zdravotní stav s ohledem na předpoklad k výchově dítěte. Posuzuje se též motivace žadatelů, která vedla k podání žádosti o osvojení, a také kvalita jejich vztahů a stabilita jejich rodinného prostředí. Přihlíží se také k postojům ostatních členů rodiny, zvláště těch, kteří sdílejí společnou domácnost. Součástí odborného posouzení je i zhodnocení přípravy na přijetí dítěte do osvojení.
-
Rozhodnutí o zařazení nebo nezařazení do evidence – na základě poznatků z předchozího odborného posouzení vydá krajský úřad správní rozhodnutí o zařazení nebo nezařazení žadatelů do evidence osvojitelů. Žadatelé mají možnost v případě nesouhlasu s výsledkem rozhodnutí podat proti rozhodnutí odvolání.
-
Výběr rodiny pro dítě – krajský úřad vede také evidenci dětí, kterým se hledá nová náhradní rodina. Výběr rodiny pro konkrétní dítě se odvíjí od právní situace dítěte, od potřeb dítěte a od schopnosti žadatelů potřeby dítěte naplnit. Platí pravidlo, že dítěti je vybírána taková rodina, která je připravena přijmout dítě právě takové, jaké je. Nehledá se dítě pro budoucí rodiče, ale pro dítě se hledají vhodní rodiče.
-
Navazování kontaktu s dítětem – vytipovaná rodina je oslovena krajským úřadem, podrobně seznámena s dokumentací dítěte a následně je jí zprostředkován osobní kontakt
Zprostředkovat osvojení mohou v České republice pouze státní instituce. Ke zprostředkování nedochází v případě tzv. přímé adopce. Jedná se o situace, kdy rodiče přivolí k osvojení dítěte ve vztahu k určité osobě. Tehdy posuzování probíhá až v průběhu soudního řízení o svěření dítěte, které je zahájeno na základě návrhu podaného budoucími osvojiteli.
Detailní popis jednotlivých kroků na cestě za adopcí naleznete také v naší sekci Adopce a pěstounská péče krok za krokem. Proces zprostředkování může trvat různě dlouhou dobu v závislosti na praxi daného kraje. O tom, jak probíhají odborné přípravy a posouzení ve vašem kraji, se dozvíte v sekci Praxe v krajích.
Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí
Dnem 1. 1. 2025 vstoupila v platnost novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí, jejímž cílem je urychlit a zefektivnit systém náhradní rodinné péče.
Co tato novela přínáší:
- Zjednodušení a zkrácení procesu posuzování žadatelů o osvojení nebo pěstounskou péči na 6-9 měsíců.
- Sjednocení kritérií pro posouzení žadatelů a zavedení standardizovaných postupů při jejich odborném posouzení.
- Sjednocení institutů svěřenectví a nezprostředkované pěstounské péče, včetně práv a povinností a nároků na podporu.
- Dětské domovy pro děti do 3 let věku budou zrušeny, s výjimkami pro krizové situace nebo sourozenecké skupiny.
- Do roku 2028 by měla být věková hranice pro umístění dítěte do ústavní péče zvýšena na 7 let.
- Zvýšení státních příspěvků pro neziskové subjekty, které doprovází pěstounské rodiny.
Co znamená "právní volnost" dítěte?
Právní volnost dítěte v kontextu adopce v České republice znamená, že dítě je z právního hlediska způsobilé k osvojení (adopci). Dítě se stane právně volným, pokud jsou splněny podmínky stanovené zákonem:
- biologičtí rodiče udělili souhlas s osvojením (adopcí) jejich dítěte (případně souhlas udělí poručník dítěte, nebo jeho opatrovník, kterého k tomu účelu jmenuje soud),
- biologičtí rodiče byli zbaveni rodičovské odpovědnosti vůči dítěti,
- soud rozhodne, že k osvojení (adopci) není třeba souhlasu rodičů (souhlas udělí opatrovníka, kterého jmenuje soud).
V některých krajích existuje praxe, kdy adoptivní rodiče přebírají do péče dítě, které v danou chvíli není právně volné, nicméně se realizují kroky, které k "právní volnosti" dítěte vedou. V takových případech existuje riziko, že se situace dítěte může změnit a dítě se tak může vrátit zpět z péče adoptivních rodičů do péče biologické rodiny.
Například se jedná o situace, kdy adoptivní rodiče přebírají do péče miminko přímo z porodnice. Občanský zákoník v § 813 uvádí, že souhlas s osvojením však může matka dítěte udělit až 6 týdnů po porodu (otec dítěte, je-li zapsán v rodném listu, může tento souhlas udělit bezprostředně po narození dítěte), dítě tedy v tomto případě není právně volné. Biologická maminka však někdy udělí souhlas s osvojením přímo v porodnici a po 6 týdnech jej potvrdí před soudem, jak vyžaduje zákon. Krajský úřad tak může vytipovat vhodnou adoptivní rodinu, která by jej mohla přijmout do péče rovnou z porodnice, avšak s rizikem, že pokud se biologičtí rodiče rozhodnou souhlas s osvojením odvolat (nejzpozději do 3 měsíců od jeho udělení), dítě se vrátí zpět do jejich péče nebo jej nebude možné adoptovat, ale pečovat o něj například v rámci pěstounské péče.
Přímá adopce
Pojem přímá adopce náš právní řád nezná. Jedná se o vžitý pojem, kdy lidé přebírají do své péče dítě na základě domluvy a souhlasu s biologickými rodiči (nejčastěji jen s matkou) dítěte. Tento postup však skýtá řadu nejistot jak pro budoucí adoptivní rodiče, tak pro ty biologické, ale hlavně pro samotné dítě. Zároveň je nutné zmínit, že získání jakéhokoliv majetkového prospěchu ze zprostředkování adopce je považováno za trestný čin.
Zprostředkováním adopce jsou v České republice pověřeny výhradně orgány sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD), konkrétně krajské úřady, které vedou vlastní evidenci prověřených žadatelů o adopci, ale i vlastní evidenci dětí, pro které adoptivní rodinu hledají. Žádný veřejný seznam prověřených žadatelů o adopci neexistuje.
Dle Občanského zákoníku (§ 813) může matka dítěte udělit souhlas s osvojením (adopcí) nejdříve po 6 týdnech od porodu (otec dítěte, je-li zapsán v jeho rodném listu, může tento souhlas udělit bezprostředně po narození). Souhlas je nutné udělit před soudem. Poté běží 3měsíční lhůta, během které je možné tento souhlas s adopcí odvolat. Matka dítěte může tento souhlas s osvojením udělit i adresně – vůči konkrétním osobám (budoucím adoptivním rodičům). V takovém případě doporučujeme celou záležitost konzultovat s orgánem sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) na městském úřadě v místě trvalého bydliště matky (dítěte), který zajistí správný postup v celé věci.
Mezinárodní adopce
Pod pojmem mezinárodní adopce se rozumí osvojení dítěte do ciziny nebo z ciziny. Pokud se nedaří najít náhradní rodinu pro dítě v zemi jeho původu, je možným řešením právě mezinárodní adopce.
Mezinárodní osvojení je upraveno mimo jiné Úmluvou o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení (tzv. Haagská úmluva o ochraně dětí). Úmluva nařizuje signatářským státům, aby na svém území určily jeden ústřední orgán, který bude za osvojení dětí do a ze zahraničí zodpovědný. U nás tuto funkci plní Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí v Brně. Úřad vzhledem ke garanci určitých záruk v procesu zprostředkování mezinárodního osvojení spolupracuje pouze se zeměmi, které ratifikovaly tzv. Haagskou úmluvu o ochraně dětí.
Pro zprostředkování mezinárodní adopce přitom není rozhodující státní občanství žadatele ani jeho trvalý pobyt, ale tzv. „obvyklé bydliště žadatele“, tedy kde žadatel skutečně bydlí, kde má zázemí, kde pracuje apod. O mezinárodní osvojení se tak bude jednat i v případě, že např. český státní občan žijící v zahraničí bude chtít zprostředkovat osvojení dítěte z České republiky.
Více informací o mezinárodní adopci naleznete na stránkách Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí.
Jak probíhá proces osvojení dítěte z České republiky do zahraničí, naleznete v Metodickém doporučení pro zprostředkování mezinárodního osvojení do ciziny.
Další zdroje informací a užitečné odkazy